据东莞市财政局詹文光介绍，本次公务员工资改革规范津贴、补贴是改革的关键，东莞市将在2009年7月1日前逐步清理规范津贴、补贴各单位工资发放制度，届时各单位工资将由财政统一发放，各单位不得自行发放津贴补贴。

　　 人均调增275元/月

　　从去年7月1日算起

　　据介绍，东莞市人事局于去年9月成立了“东莞市公务员工资制度改革和规范政策外补贴工作领导小组”，对东莞市全市范围内机关事业单位工作人员津贴补贴清理登记工作，基本摸清了各单位的津贴补贴项目、发放标准和资金来源等情况，为东莞市工资制度改革做了充分准备。

　　“根据初步的测算，东莞市工资改革之后，人均每月调增275元，东莞市是从2006年7月1日算起，所以财政部门要准备这些钱，补发一年。”詹文光说，随着近年来东莞市经济的持续快速发展，东莞市镇财政收入保持了较高速度的增长，东莞市财力的不断增长，为东莞市调整工资提供了充足的资金保障。

　　级别由15个增到27个

　　不升职务也能涨工资

　　职务不晋升也有望提高工资水平，这是此次东莞市工资改革的一项重要内容。工资级别的增多给了低职务公务员工资晋升到较高的级别空间。

　　据悉，本次东莞公务员工资改革涉及公务员、办事人员、事业单位人员、普通工人和技术工人在内人员，公务员现行基本工资结构由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项构成简化为职务工资和级别工资两项。

　　例如，东莞市公务员对应的级别数由现行的15个增加到27个，各职务对应的级别数相应增加，科员、办事员从现在对应的6个级别增加到对应9个级别，副科级从现在对应的5个级别增加到对应8个级别，给低职务工作人员提供了充分的工资级别晋升空间，低职务公务员能晋升到较高的级别。

　　清理规范津贴补贴

　　随着工资统一发放

　　这次改革主要内容包括改革机关事业单位工资制度和规范津贴补贴，而后者是改革实效的关键所在。詹文光表示，考虑到东莞的实际情况，目前东莞市的主要任务是清理规范津贴补贴。

　　据介绍，从2006年7月1日到2009年7月1日三年的津贴补贴规范过渡期，2009年7月1日后公务员津贴补贴将随着工资统一发放，单位则不得再自行发放津贴补贴。

　　会议表示，届时东莞市要将现有的津贴补贴统一归并为工作性补贴和生活性补贴；并将统一津贴补贴标准，同级政府不同部门间要建立通例的津贴补贴标准，用行政手段消除同级政府不同部门间的收入差距；津贴补贴所需资金必须纳入统计财政预算。

　　另外，津贴补贴由财政部门通过银行卡，随同工资统一发放，单位不得再自行发放津贴补贴。对于津贴标准的审批，东莞各地津贴补贴方案必须由同级政府报上级政府审批。

　　处理好津贴补贴水平

　　提高弱势群体的待遇

　　詹文光表示，制定政策时要统筹考虑机关事业单位调整工资对其他财政供养人员的影响。重点要调整处理好津贴补贴水平与其他群体利益，特别是弱势群体待遇差距的问题。

　　詹文光在会上还专门提到了东莞教师欠薪的问题，表示东莞的财力足够支持东莞市教师工资的发放，人事部门对教师工资欠发问题展开调查。

　　推进工资制度改革

　　重在建分配新机制

　　詹文光表示，推进机关事业单位工资制度改革，重在建立工资分配新机制和良好的制度框架，为今后继续深化改革奠定基础，重点有三个方面的内容：

　　一是通过国家建立统一的职务与级别相结合的工资制度，增强工资和级别的激励作用，鼓励机关事业单位工作人员勤政廉政。

　　二是查处违规违纪行为，形成严明有序的工资分配秩序。

　　三是统筹兼顾，缩小差距，妥善处理好公平与效率的关系，逐步将地区间和部门间的收入差距控制在合理的范围内。